陽春三月,葉綠兩岸,輕舟淺蕩。
世界水日前夕,佛山市檢察院公益訴訟辦案團隊前往國家4A級旅游景區“夢里水鄉”,回訪南海區里水河段的治理情況。
“小時候我們都喜歡到河里游泳,但上世紀90年代開始,水黑了、河臭了,真的很心疼?!碑數卮迕窈蜗壬嬖V檢察官,現在河水又變清了,記憶中的那些美好又回來了。
里水河流域從“黑臭河”變成如今的國家4A級旅游景區,這是佛山市檢察機關開展“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動的成效之一。近年來,檢察機關通過發出檢察建議、提起公益訴訟等方式,以檢察監督助推“水清、河暢、岸綠、景美”。
佛山市、南海區兩級檢察院回訪“夢里水鄉”
合力清“四亂”
50公里外,佛山市三水區北江油金橋河段,碧綠河水波光粼粼,兩邊干凈整潔的灘涂地猶如兩條黃絲帶,迎著落日余暉,不時有過往游客拍下眼前景色。
兩年前,檢察機關收到來自河長辦的案件線索,調查取證后發現這里存在“亂占、亂采、亂堆、亂建”,是典型的“四亂”之地。整治任務迫在眉睫,但卻面臨著問題——該河段屬于歷史性形成的漁民捕魚停泊集散點,河岸上存在堆積生活垃圾、違法搭建棚舍,由于整治難度大、整改效果極易反彈反復,該處“四亂”問題多年無法解決。
“歷史遺留問題整改難度大,但也要整!檢察機關將全力以赴保護好北江生態環境?!比畢^檢察院辦案檢察官認為:“制發檢察建議促進相關部門形成整治合力,同時也要做好漁民疏導安置工作?!比畢^檢察院通過監督行政部門依法履職,整治了油金大橋積累已久的“四亂”問題,灘涂環境改善頗多,當地環境重新煥發新面目。
“清四亂”整治前
“清四亂”整治后
佛山檢察機關充分發揮“河湖長+檢察長”協作機制作用,與職能部門不斷加強線索移送、辦案協作、專項治理等工作,重點關注人民群眾反映強烈的黑臭水體治理、違法排污、固體廢物污染、非法采砂、非法捕撈等涉河湖問題,辦理了平沙島生活污水治理及水源保護行政公益訴訟案、以林某為首的涉黑組織非法采砂刑事附帶民事公益訴訟案等效果突出的典型案例,通過辦案追繳生態環境損害賠償金近30億元,推進河涌整治約30條。
“綠水青山就是金山銀山,公益訴訟檢察永不止步?!狈鹕绞袡z察院第六檢察部公益訴訟檢察團隊被評為全國檢察機關“2021年度優秀辦案團隊”,對于保護水資源工作,他們認為檢察機關要依法能動履職,深化法律監督,為保護綠水青山貢獻檢察力量。
圍剿“黑臭水”
“河涌水又黑又臭,實在太難受了?!鄙钤诤诔艉佑扛浇木用裆钍芷鋽_。
順德區檢察院以群眾所急所盼為導向,從群眾反映強烈河涌著手,對區內10個鎮街70余條河涌進行多次實地走訪,發現了塘基涌、雞腸窖河等多條存在黑臭水問題的河涌。
冰凍三尺非一日之寒,黑臭水體的治理需要從根而治,循序漸進。
檢察機關立足本地實際,針對存在問題的河涌,通過訴前磋商和訴前檢察建議等方式,助力行政職能部門通過完善截污措施、治理違規排污等措施,加大對河涌的整治力度,有力推動了該區黑臭水體整治的進程,促使河涌水質變好、河道變美。
左:黑臭河涌整治前大面積發臭發黑;右:整治后消除黑臭
聚焦“飲用水”
佛山檢察機關聚焦飲用水源保護,從源頭維護群眾舌尖上的飲用水安全。
“保護飲用水源,就是保護人民群眾的生命安全,這事我們必須得管?!痹诎l現一處飲用水源保護區出現圍網破損、垃圾散亂、水面浮油、甚至有人垂釣或者捕撈的現象后,順德區檢察院主動與環境保護部門、水利部門加強溝通,通過發出訴前檢察建議,與相關部門形成整治合力,快速解決了問題。
左:整改前,右灘飲用水源地垃圾叢生、圍網破損;右:整改后,垃圾被清理,飲用水源地變干凈
此外,針對飲用水源保護區內砂石場的清理問題,針對每個砂石場的不同情況就砂石場的清理、揚塵污染的治理及對飲用水源保護區其它不利因素的處置等問題,檢察機關也迅速行動,以檢察履職保護好人民群眾的“生命水”。
不忘污水廢水
“關注大河大涌,也不能忘記我們腳下的污水問題,雖然看不見,卻無比重要!”南海區檢察院把目光瞄準了污水排放問題。
公益訴訟辦案檢察官發現轄區內部分醫療機構周邊未覆蓋排水管網,無法按要求進行雨污分流,容易造成醫療污水對水源的污染。此外,通過對轄區明渠段摸查及排放口溯源,發現居民區、學校、廠企排水管網存在雨污混接、地下水滲入、排水管網多處缺陷等問題,整改迫在眉睫。
檢察官實地走訪調研污水管線情況
隨即,辦案團隊通過與相關職能部門尤其涉及工業、餐飲、醫療部門加強溝通,并建議住建局將污水、雨水管線規劃納入建設項目的規劃審核,努力完善污水管網建設。同時精準督促責任方堵塞滲水口、廠企生活污水全部有效收集、實現雨污分流。
“功在當下,利在千秋。通過檢察履職助推污水治理工作規范化、科學化,讓社會公益得到切實維護,實現雙贏多贏共贏?!?/P>
河流水網,作為大自然的血脈涵養著生命,它流過土地,密布在城市網絡中,無聲無息地滋潤著人們。
“佛山是典型的嶺南水鄉,保護水,就是保護我們的家鄉?!狈鹕綑z察機關跟隨“水”流過的足跡,眼前關注的是“水”問題,心里裝著的是環境問題、生態問題、人民群眾的生命安全問題。
檢察藍將繼續行動,守護家園之水,守護生命之源!
(佛山檢察)